География путешествий

Территория ЮАР в древности была населена народами Сан ( бушменами ), готтентотами ( khoikhoi, также известных как hottentots) и народами банту, но после открытия в 1488 г. португальцами южной оконечности Африки, началась колонизация страны. В 1652 г. голландской Ост-Индской компанией было основано первое европейское поселение.

В течение многих столетий територия нынешней ЮАР страдала от расовых конфликтов. Голландские поселенцы в Кейптауне установили контроль над Южной Африкой приблизительно 300 лет назад и вытеснили готтентотов и бушменов - два мирных племени юга Африканского континента. Голландские поселенцы продолжали расширять свою территорию, что в конце 1700-х годов приводило к постоянным столкновениям с племенем кхоза ( Xhosa ). Ситуация осложнилась в 1800-ых, когда согласно Венскому соглашению Британской империи было дано разрешение на захват колоний в Южной Африке. Чтобы избегать контроля и власти Британской империи, белые африканеры (в основном потомки первых голландских поселенцев) мигрировали на север и начали входить в контакт с зулусскими племенами, которые спустились туда с востока. Позднее эту миграцию назвали Великим походом. С приходом британских колонистов, постоянно вспыхивали бесконечные войны, которые конечно заканчивались поражениями жителей Зулулэнда, которые просто тонули в реках крови. В 1878 году завязалась самая кровопролитная и продолжительная битва с племенами зулусов, которая также закончилась беспрецедентной победой британцев. Устранив зулусов со своего пути, белые африканеры и британцы начали бороться за свои права во время южноафриканской войны (также известной как Бурская война), которая длилась с 1899 до 1902 года и закончилась поражением африканеров. Восемь лет спустя, британские колонии и бурские земли были объединены в доминион Южно- Африканский Союз ( ЮАС ).

С 1910 г., года образования Южно-Африканского Союза, до 1961 г., когда она стала независимым государством, Южная Африка играла, заметную роль в мировой политике. При этом на внешнеполитическую сферу огромное влияние оказали последствия англо-бурской войны – борьба между африканерскими националистами и той частью правящих кругов, которые выступали за укрепление связей с метрополией и поддержку внешнеполитической линии Британской империи.
В начале первой мировой войны глава первого правительства ЮАС генерал Луис Бота предложил парламенту выступить на стороне англичан. Оппозиционные силы, возглавляемые генералом Д. Б. Герцогом, настаивали на сохранении нейтралитета. Правительство приняло решение, чтобы южноафриканские вооруженные силы приняли участие на стороне англичан на европейском и восточноафриканском театре боевых действий, а основная их часть должна была развернуть боевые операции на территории германских колониальных владений в Юго-Западной Африке (ЮЗА). Однако военачальники бурского происхождения – Я. X. де ла Рей, К. Бейерс, К. де Вет, К. Г. Кемп– организовали протесты против участия ЮАС в «английской» войне. Командующий войсками на границе с Юго-Западной Африкой М. Маритц отказался подчиниться решению правительства и, установив контакты с германским командованием в ЮЗА, намеревался выступить на стороне Германии. К декабрю 1915 г. генералу Л. Боте удалось подавить мятеж 10 тыс. бурских военных, и вплоть до капитуляции немецкой армии в июле 1915 г. вооруженные силы ЮАС вели боевые действия на территории Юго-Западной Африки. В Восточной Африке южноафриканские силы под командованием генерала Яна Смэтса захватили наиболее крупные городские поселения, но решительной победы над германской армией они не одержали. В составе английских военно-воздушных сил воевали южноафриканцы-добровольцы.

На Версальской мирной конференции ЮАС представляли Л. Бота и Я. Смэтс. Последний принимал самое активное участие в создании Лиги Наций и разработке мандатной системы, определявшей правовые и политические принципы управления бывшими германскими колониями. В 1920 г. Лига Наций передала ЮАС мандат на управление Юго-Западной Африкой.
В 1927 г. автономия ЮАС как британского доминиона (наряду с рядом других британских владений) была в значительной степени расширена. Правительство получило право самостоятельной внешнеполитической деятельности, в стране было создано министерство иностранных дел. Великобритания лишь утверждала глав дипломатических миссий ЮАС за границей. Первым дипломатическим представительством, аккредитованным в ЮАС, стало посольство Нидерландов (1929). До 1931 г. дипломатические миссии ЮАС были открыты в Гааге, Риме и Вашингтоне, а также, при Лиге Наций. В 1931 г. Южно-Африканский Союз стал равноправным членом Британского содружества наций. В связи с этим расширился круг государств, поддерживавших с ЮАС дипломатические и иные двусторонние отношения.
Вторая мировая война способствовала резкому обострению политической борьбы в белой общине по вопросу о том, на чьей стороне выступит Я. Смэтс, занимавший в тот период пост премьер-министра ЮАС; он придерживался твердых антигитлеровских позиций и настойчиво добивался от парламента решения о выполнении страной обязательств как члена Британского содружества наций.

С лета 1940 г. армейские формирования Южной Африки участвовали в военных действиях на фронтах второй мировой войны. В Африке они действовали в основном на границе Кении и Абиссинии, в итальянском Сомали, на ливийско-египетском театре военных действий. Южноафриканская дивизия участвовала в захвате Абиссинии, одна из бригад ЮАС была послана на Мадагаскар. Добровольные вооруженные формирования ЮАС, созданные Я. Смэтсом, принимали участие в военных действиях на Ближнем Востоке, в Средиземноморье. В ЮАС были созданы специальные базы для подготовки летного состава английских военно-воздушных сил.

В 1948 г. правительство Смэтса потерпело поражение на выборах и к власти в ЮАС пришла Национальная партия во главе с Д. Ф. Маланом. С этого времени и вплоть до 1990 г. политическая деятельность правящих кругов страны, по существу, определялась системой апартеида и стремлением сохранить и упрочить привилегированное положение белого меньшинства.

После окончания второй мировой войны ЮАС столкнулся с осуждением существовавшего в стране расового неравенства со стороны ООН, к числу основателей которой принадлежала и Южная Африка. Еще в 1946 г. по просьбе Индии в повестку дня Генеральной Ассамблеи ООН был включен вопрос о дискриминационной политике правительства ЮАС в отношении лиц азиатского происхождения. После того как Национальная партия объявила апартеид государственной политикой, отношения страны с мировым сообществом еще более осложнились. С начала 50-х годов вплоть до последнего времени вопрос о апартеиде в ЮАР был постоянным и одним из наиболее важных пунктов повестки дня главного форума мирового сообщества.

Главной оппозиционной силой в ЮАР был "Африканский национальный конгресс" (АНК). В 1956 году он созвал в городе Кейптауне на юге страны Конгресс народов Южной Африки, участники которого приняли Хартию свободы, призывавшую к отмене апартеида. Власти ответили законом, ликвидировавшим даже символическое присутствие чёрных в парламенте.
Возмущение африканцев вылилось в массовые беспорядки, которые были беспощадно подавлены. В марте 1960 года полиция расстреляла демонстрацию в городе Шарпевилле, убив около 70 человек. Оппозиция также решила перейти к насильственным действиям. Вице-президент АНК Нельсон Мандела ушёл в подполье и создал военизированную организацию "Копьё нации". В 1964 году его арестовали и приговорили к пожизненному тюремному заключению.

Другим болезненным узлом отношений между Южной Африкой и мировым сообществом был вопрос о предоставлении независимости Юго- Западной Африке ( ЮЗА; с 1968 г. – Намибия ). Генеральная Ассамблея ООН признала незаконной оккупацию ЮЗА Южной Африкой, приняв в 1966 г. резолюцию о прекращении действия мандата ЮАР на управление территорией ЮЗА и установив международный статус территории ЮЗА. В рамках ООН в 1967 г. был создан Совет ООН по Намибии. В 1973 г. большинством членов Организация Объединенных Наций в качестве единственного и законного представителя намибийского народа признала Народную организацию Юго-Западной Африки (СВАПО), возглавившую национально-освободительное движение, борьбу против оккупации ЮЗА Южной Африкой, за превращение своей страны в независимое государство. Лишь с реализацией в 1990 г. плана ООН по предоставлению независимости Намибии, разработанного пятью западными державами (США, Великобритания, Франция, ФРГ, Канада), правительство ЮАР стало уважать решения ООН по Намибии и способствовать процессу ее деколонизации.

Международный конфликт, связанный с существованием в ЮАР режима апартеида, незаконной оккупацией Намибии, агрессивными действиями против соседних независимых государств, привел к тому, что продолжительный период ЮАР была отстранена от участия в международной жизни, что лишало ее возможности конструктивно участвовать в деятельности такой международной организации, как ООН. В 1977 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию о введении обязательного эмбарго на поставки оружия в ЮАР, и о запрете сотрудничества в ядерной области с режимом апартеида. В 70-х годах ряд стран – производителей и экс-. портеров нефти на мировой рынок ввел на добровольной . основе эмбарго на поставки ее в ЮАР. Ранее Южно-Африканская Республика лишилась членства в Британском содружестве наций, позднее была исключена из ряда других международных межправительственных организаций.
С развитием процесса деколонизации и усилением национально-освободительной борьбы на Юге Африки правительство белого меньшинства в ЮАР было поставлено перед необходимостью изыскать адекватные ее интересам формы и методы внешнеполитической деятельности, учитывающие неблагоприятную для нее политическую ситуацию в южноафриканском регионе и в мире.

Динамизм развития политической ситуации на Юге Африки в середине 80-х годов, однако, продемонстрировал, что надежды южно- африканского правительства на радикальное укрепление международных позиций ЮАР далеки от осуществления. Осуждение режима апартеида широкой международной общественностью» требования ООН о незамедлительном демонтаже апартеида, постоянные рецидивы отхода ЮАР от линии на развитие мирного политического диалога, .проявлявшиеся в агрессивных акциях против «прифронтовых» государств, порождали сомнения в способности правительства Южной Африки нормализовать отношения с внешним миром.
С целью усиления воздействия на внутреннюю и внешнюю политику Южной Африки после очевидного провала политики «конструктивного взаимодействия» западные державы в 1985 - 1986 гг. решились на применение против ЮАР добровольных экономических санкций на выборочной основе. К санкциям присоединился ряд межправительственных организаций, в том числе Европейское сообщество, Содружество наций.

В это же время происходило объединение усилий мировой общественности с целью урегулирования конфликта в южноафриканском регионе на основе ликвидации апартеида и прекращения незаконной оккупации Намибии. Реакция правительства ЮАР на изменение расстановки и соотношения политических сил в мире выразилась в выполнении всех условий нью-йоркского соглашения 1988 г., реализация положений которого ознаменовалась провозглашением независимости Намибии в 1990 г. Деколонизация Намибии с участием сил ООН по поддержанию мира (ЮНТАГ) стала переломным моментом в развитии конфликта на Юге Африки.

Но путь к согласию был весьма тернистым. Жестокое подавление волнений чернокожих студентов в 1976 году в Соуэто - районе города Йоханнесбурга, межплеменные конфликты, попытки правительства сохранить апартеид с небольшими косметическими изменениями...
Настоящие реформы начались в 1989 году, когда президентом ЮАР стал лидер Националистической партии Фредерик де Клерк (позже его прозвали южноафриканским Горбачёвым). Он добился отмены всех расовых законов, освободил из тюрьмы Нельсона Манделу, обещавшего со своей стороны всячески содействовать достижению согласия в стране, направил свои усилия на превращение страны в равноправного субъекта переговоров по всему комплексу проблем субрегиона, на прорыв изоляции ЮАР в мире и возвращение ее в мировое сообщество.
Внешняя политика правительства Ф. де Клерка в начале 90-х годов предполагала расширение международной поддержки внутри- и внешнеполитической деятельности нового руководства страны, восстановление старых и налаживание новых межгосударственных связей, ликвидацию последствий введения санкций против ЮАР.
В мае 1990 г. Ф. де Клерк совершил поездку по девяти странам Западной Европы, цель которой, по его заявлению, состояла в том, чтобы убедить Европу в необратимости начавшихся политических процессов в стране, приведших к легализации деятельности АНК и других политических организаций и началу переговоров о ликвидации апартеида с представителями различных партий. Весомым результатом контактов политического руководства ЮАР с лидерами западноевропейских государств была активизация процесса отмены экономических санкций против Южной Африки.
В сентябре 1990 г. состоялась первая за 50 лет встреча глав государств США и ЮАР. Признав, что ЮАР все еще не выполнила в полном объеме требования всеобъемлющего закона против апартеида, принятого конгрессом США и предусматривающего комплекс необходимых для отмены санкций условий, тогдашний президент Соединенных Штатов Дж. Буш тем не менее заявил о своей готовности ослабить режим санкций и призвал другие державы оказать помощь развитию демократии в Южной Африке.

Мировое сообщество должным образом оценило усилия двух выдающихся южно- африканских политиков за вклад в установление мира в регионе. В 1993 году лидер АНК Нельсон Мандела и президент ЮАР и лидер белого меньшинства Фредерик де Клерк получили Нобелевскую премию мира.
В самой ЮАР, однако, далеко не все приветствовали примирение. Экстремисты, как белые, так и чёрные, всеми силами пытались противиться политике де Клерка, но, после того как подавляющее большинство жителей одобрило её на референдуме, участь апартеида была решена. В 1994 году президентом избрали Нельсона Манделу, который через 5 лет в связи с преклонным возрастом передал власть вице-президенту Табо Мбеки.

Когда Мандела в 1994 году стал первым черным президентом ЮАР, ему было уже за 70. Многие предсказывали ЮАР страшные катаклизмы. Но эти предсказания не оправдались. Под его руководством переходный период начался и продолжился спокойно, и хотя у ЮАР немало проблем - безработица, преступность, эмиграция белого меньшинства, трайбализм и так далее, - страна выжила и уверенно смотрит в будущее. Чемпион уходящего века по политическому долголетию (78 лет), АНК в ближайшие годы, а, может быть, и десятилетия, останется правящей партией ЮАР. Впрочем, теперь все это уже успехи и проблемы нового президента ЮАР - Табо Мбеки. Вопрос о том, сколько и какой власти оказалось в руках у черного большинства, уже не стоит - белых интересует вопрос, оставят ли им какую-нибудь властную “нишу” и смогут ли африканеры - потомки голландских переселенцев - в законном порядке защищать свои права и свободы.

Сохраняющийся разрыв в уровне жизни между белыми и черными не дает покончить с главным наследием эпохи апартеида: конфронтацией между представителями двух рас. Только если раньше жертвами этой конфронтации были черные, то теперь белые жалуются на то, что не могут чувствовать себя в стране, которую осваивали их прадеды, в безопасности. Волна социальной мести, поднявшаяся после отмены апартеида и прихода к власти представителей коренного большинства ЮАР, привела к тому, что белые уезжают из страны, в которой ежедневно, поданным криминальной полиции за 1998 год, происходит 65 убийств, 139 изнасилований и 1400 угонов автомобилей. По официальным данным иммиграционной службы, с 1994 года страну покинули около 50 тысяч человек. По неофициальным (многое не декларируют свой отъезд как эмиграцию) — вдвое больше. Конечно, не такая большая цифра для страны с 38-миллионным населением. Если только не брать в расчет, что подавляющее большинство уезжающих – высококвалифицированные специалисты, в которых так нуждается развивающаяся, находящаяся в процессе реформирования страна.
Те же белые, которые не собираются уезжать, – прежде всего это фермеры, кормящие страну, — требуют от правительства защиты своих прав. В противном случае они грозятся перестать платить налоги, а радикалы, объединенные в рядах партии Фронт свободы (2 процента мест в нынешнем парламенте), пугают правительство восстанием, в котором, по их словам, примут участие до 60 тысяч хорошо вооруженных африканеров. Лидер Фронта свободы, генерал в отставке Констанд Вильхоэн, прочит ЮАР “конфликт наподобие косовского”, если “правящая партия не задумается всерьез об обеспечении прав национальных меньшинств”.

Манделе пока так и не удалось доказать своим черным соотечественникам, что в новых условиях расового равенства, при которых они имеют не только одинаковые с белыми возможности, но и ряд преимуществ (начиная с 1994 года, правительство ввело так называемые “расовые квоты” — обязательную “разнарядку” приема чернокожих южноафриканцев на учебу и работу едва ли не для каждого учебного заведения и каждой фирмы), все действительно зависит от них самих, их собственных способностей и добросовестности. ЮАР тратит сегодня на образование больше, чем любая другая страна мира с аналогичным уровнем благосостояния. Однако печальный парадокс: сегодня меньше черных южноафриканцев заканчивает высшие учебные заведения, чем в проклятые времена апартеида. По данным журнала Economist, лишь два процента черных южноафриканцев от числа принятых в вузы доходят до выпускных экзаменов – остальные бросают учебу. Охваченные эйфорией освобождения, многие считают, что обязанность государства — обеспечить им сносный уровень существования, “перераспределив” собственность, сосредоточенную в руках белых.
Манделе также не удалось примирить белых и черных соотечественников при помощи инициативы, которую он считал главным делом своего президентства.